Правительство РФ на заседании поддержало разработанный Минэкономразвития и Минтрудом России, РСПП, Деловой Россией, Правительством Москвы на основе консультаций с профсоюзами законопроект о «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации». Ключевая норма — расширение возможностей для сверхурочной работы. Цель — найти сбалансированный подход, который, с одной стороны, даст бизнесу инструмент для гибкого реагирования на производственные потребности, а с другой — обеспечит работникам дополнительные возможности и гарантии защиты их прав.
Законопроект был разработан в соответствии с поручениями Президента и Председателя Правительства РФ в рамках реализации комплекса мер, направленных на повышение гибкости трудовых отношений для уменьшения дефицита кадров на рынке труда в Российской Федерации.
«Ситуация на рынке труда остается напряженной: безработица сохраняется на исторически низком уровне (2,2%), но структурные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы обостряются. Кадры и производительность труда являются ключевым дефицитным ресурсом, от которого будет зависеть скорость выхода экономики на целевые темпы роста экономики, обозначенные Президентом», — отметил на заседании Правительства министр экономического развития России Максим Решетников.
Ключевой новеллой законопроекта является увеличение максимального порога сверхурочной работы, которую работник может выполнить за календарный год, со 120 до 240 часов, установление единого порядка оплаты сверхурочной работы с учетом рабочего времени, исходя из средней величины сверхурочного времени, приходящегося на каждый день (смену) учетного периода.
«Это позволит сотрудникам, которые готовы работать больше, получать значительную прибавку к доходу, особенно в периоды высокой нагрузки или выполнения срочных проектов», — акцентировал Максим Решетников.
Возможность привлекать работников к сверхурочной работе свыше 120 часов в год будет определяться строгими рамками социального партнерства. Использование механизма допускается только при наличии отраслевого соглашения и (или) коллективного договора, в котором закреплены порядок, условия и лимиты такой работы. При отсутствии такого соглашения или договора возможность привлекать сотрудников к сверхурочной работе свыше 120 часов в год отсутствует.
При этом расширение лимита до 240 часов в год возможно исключительно с письменного согласия работника, который, в свою очередь, сохраняет право выбора в любой момент: либо получить денежную компенсацию за сверхурочную работу, либо дополнительное время отдыха. Сохраняется повышенная оплата сверхурочных: до 120 часов — первые 2 часа не менее чем в полуторном размере, последующие — не менее чем в двойном. Каждый час с 121-го по 240-й оплачивается не менее чем в двойном размере. Конкретный размер может быть еще выше и фиксируется в трудовом или коллективном договоре.
Вместе с тем вводятся и жесткие рамки ограничений: к «сверхурочке» запрещается привлекать сотрудников с вредными и опасными условиями труда, а допуск — только при отсутствии медицинских противопоказаний.
«По нашим оценкам, это изменение позволит привлечь более 750 тысяч работников, готовых к дополнительной работе, и закрыть около 100 тысяч вакансий без поиска новых кадров», — подчеркнул Максим Решетников.
Для развития малого бизнеса предлагается расширить возможность заключения срочных трудовых договоров. Порог численности работников для субъектов малого предпринимательства будет увеличен с 35 до 70 человек, что даст им больше гибкости в управлении персоналом.
«В условиях высокой конкуренции за кадры важно поддерживать МСП. Расширение лимита затронет примерно 60 тысяч компаний. При этом в секторе МСП сейчас работает более 6 млн компаний, таким образом норма может затронуть не более 1% от всех МСП, дав им возможность легально использовать более гибкие форматы найма», — прокомментировала заместитель министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.
Законопроект также содержит ряд важных нововведений в Трудовой кодекс для модернизации трудовых отношений и поддержки бизнеса. Основные инициативы направлены на устранение правовых пробелов и повышение гибкости регулирования. Это, в частности, внедрение электронного документооборота (ЭДО) для подтверждения факта прохождения инструктажей по охране труда, что позволит автоматизировать контроль, исключить подделку документов и снизить административную нагрузку.
Кроме того, законопроект дополняет и конкретизирует ряд других норм. Устанавливается основание для увольнения в случае хищения, даже если уголовное преследование прекращено по нереабилитирующим причинам. Вводятся четкие сроки для перехода на неполное рабочее время, смягчается запрет на отзыв из отпуска для «вредных» профессий и расширяются способы уведомления работников при сокращении штата, включая использование цифровой платформы «Работа в России».
